当前，全球主要经济体宏观政策分化加剧，地缘政治经济碎片化对金融体系冲击日益凸显，这一趋势逐步传导到全球金融体系中。

在全球格局转变的背后，如何维护国际金融市场稳定？6月17日下午召开的陆家嘴论坛“全体大会二：全球金融治理改革与合作”，与会嘉宾围绕这一议题进行讨论。

复杂度提升呼唤全球金融治理改革

十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川重点谈到了当前全球金融治理存在的不足和面临的挑战。

周小川表示，全球金融治理首要问题是谁来治理的问题，一般来说是由国际货币基金组织‌（IMF）、世界银行等机构来做，但是，由于这些机构并非为全球金融治理所设计，距离期望值还有很大距离。

一是发言权代表性不够，要进行份额改革，特别是新兴市场份额有待提高；二是功能方面有争议，随着更多新需求和争议问题出现，没有类似全球央行这样的角色或者说是功能来协调；三是（全球）金融稳定管不管、谁来管的问题，现在的处理方式比较碎片化。

还有金融基础设施，过去金融全球化和资本流动的全球化没有那么突出，基本上各国管各国的，现在需要有全球性的治理框架。此外，反洗钱、跨境赌博等问题，加密货币背后的非法资金转移问题、欺诈问题，这些问题谁来管，大家也很关注，这也是国际经济金融治理所要关注的问题。

匈牙利国家银行副行长丹尼尔·保洛陶伊表示，当今世界越来越分散化，无论是地缘政治还是实体经济，越来越碎片化，与此同时，金融系统越来越互联互通。因为技术的发展以及资本流动性越来越充足，使得金融稳定工作越来越复杂。

其认为，要重点关注三大方面：一是要维护和加强金融安全网，无论对国家还是地区都是如此；二是怎样协调全球的金融政策；三是关注怎样更好拥抱新兴技术，怎样更好地使技术赋能金融稳定性。

世界银行集团常务副行长兼首席行政官张文才表示，当前全球经济正面临重大冲击。中东局势升级导致能源和大宗商品价格大幅上涨，重新加剧了通胀压力，也强化了市场对货币政策进一步收紧的预期。

世界银行6月15日最新发布的《全球经济展望报告》将全球经济增速预测从2025年的2.9%放缓至2026年的2.5%。与今年年初预测相比，全球约三分之二经济体增速有所下降。如果能源供应中断不能短期缓解，同时伴随金融市场的压力，2026年全球经济增速可能进一步降至1.3%。

张文才指出，除了中东冲突，持续存在的贸易政策不确定性、地缘政治紧张局势以及气候相关冲击，也构成了重要的威胁。同时，人工智能相关投资的扩大以及更广泛的应用，对能源安全、清洁能源投资的重视，以及区域贸易合作和相关区域贸易协定数量的增加，有望促进经济增长。

强化合作协调是大势所趋

谈及应对全球很多风险和不确定性，新加坡金融管理局行长谢啇真表示，各经济体必须建立起韧性，同时要加强地区投资和贸易，让地区贸易空间有更多增长的空间，资本市场的互联互通也非常重要，需要进一步加强金融货币领域的合作。

“在应对全球很多风险和不确定性时，我们必须建立起韧性，也要通过更好、更广泛的合作增强自身的韧性。”谢啇真表示，尤其是在亚洲，区域合作和一体化一定会带来更多机遇，将继续推动全球在金融和贸易稳定方面的合作。

在完善全球金融稳定体系方面，中国人民银行研究局（参事室）局长（主任）王信表示，在涉及区域金融安全网和国际金融安全网方面，虽然已经有越来越多的国际讨论，但相关的国际合作还相对欠缺，同时也大有可为。国际区域金融稳定体系和国际金融稳定体系应进一步加强在这些方面的合作和协调。

国际金融组织治理方面，王信认为需要进一步增强资金实力，增强代表性，包括加快份额的改革，同时要优化治理结构、运作流程，在应对气候变化、支持发展中国家等方面发挥更大的作用。

跨境支付体系方面，王信认为，下一步需要进一步保障国际支付体系的安全、中立、高效，央行之间的支付系统，还有零售的支付系统进一步加强互联互通。密切关注稳定币对国际货币体系、对跨境支付的影响，完善监管规则，促进国际支付更加包容、高效、有韧性，才能更好支持可持续发展和世界经济的增长。

王信表示，国际可持续发展是未来潮流，相关国际合作有巨大的发展空间，完全有可能在推动国际金融治理的改革和完善方面发挥更大的作用。

“在充满不确定性的时期，我们更应该重申对话、开放和务实合作的重要作用，共同维护稳定、促进发展。”张文才表示，在全球方面，各方要加强合作，共同维护能源和粮食安全，巩固开放稳定的国际贸易体系，加快推进能源转型。在国内层面，政策制定者需要在控制通胀和支持增长之间把握平衡，增强财政的可持续性，维护金融的稳定，为长期发展创造更加有利的条件。

张文才表示，作为全球最大的发展中国家，中国始终是世界经济增长的重要贡献者，并在减贫、基础设施建设、绿色转型和创新发展等领域积累了丰富经验。中国积极参与全球经济治理改革，为提升发展中国家在国际金融体系中的代表性和发言权发挥了重要作用。

“世界银行集团高度重视与中国40多年来建立的伙伴关系，展望未来，期待进一步深化双方在绿色发展、数字化转型等领域的合作，共同支持全球南方国家实现更加可持续的发展。”张文才如是说。

排版：刘珺宇

校对：赵燕